改善城市黑臭水体的四项重要工作

1、做好基础调查工作

各地要做好排查，摸清每个地级城市建成区黑臭水体的现状。对照《水十条》中“地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内”的要求找差距，合理安排年度计划，夯实《水十条》实施的基础。

2、采取合理恰当的工程措施

坚持水质目标导向，遵循截污优先、治理为本、开源增流、生态恢复、系统治理等基本原则。 坚持问题导向，解决建成区污水直排等瓶颈问题，制定实施“一河一策”。因地制宜采取针对性措施，如：采用人工湿地、净化塘等对污水处理厂出水进行深度处理并回补河流；改造渠化河道，把混凝土人工护岸改造成适合动植物生长的模拟自然状态的护堤，修复水体生态系统；节约用水，充分利用城市供配水系统保障生态流量等。

3、推进长效管理机制

坚持工程建设与长效管理两手抓。明确城市发展的环境约束机制，划定城市蓝线，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积；划定城市生态红线，严格水域岸线用途管制，留足河道、湖泊的管理和保护范围。强化跨部门的组织协同管理，让多部门拧成一股绳，发挥最大的水环境治理效益。坚持建管并重，发挥市场化机制的作用，建立监测、清淤、保洁等工作的长效机制，明确城市水体运行维护的责任主体。拓宽资金筹措渠道，通过财政投入、河道资源开发收入、银行贷款等多元化融资渠道解决水体综合整治的资金问题。

4、施信息公开与公众参与制度

问需于民、问计于民、问绩于民。各地要定期向社会公布城市黑臭水体清单，向老百姓公布治理对象、治理进程、治理效果，建立以老百姓感官为重点的考核评判体系，建立责任追究机制，强力推进城市黑臭水体治理工作。

城市黑臭水体治理的基本思路

1、工程治理措施

1、治理减负

①建立完善的污水截流与收集系统

②城市污水处理厂尾水采用人工湿地、净化塘等进行深度处理，并回补河流，给城市水体进一步减负

2、消除城市径流和初期雨水污染的冲击

①采取低影响开发模式，如植草沟、透水铺装、植被缓冲带等，以“城市海绵体”建设为理念，改善城市生态系统、削减地表径流污染。

②采取净化塘和人工湿地还可以治理初期雨水，强化氮、磷等营养物质去除。

3、生态修复

在不影响河道行洪的前提下在河道内部构建生态体系，良好的运用微生态活水（HDP）直接净化工艺，提高水体的自净能力，在河道内部建立净化系统的同事还不影响美观效果。

4、增加生态流量

运用微生态活水（HDP）直接净化工艺提高水体流动性，实施曝气充氧让死水活化，增加水体流动性的同时让河道的自净能力远远大于污染能力。

2、管理政策措施

1、强化跨部门的组织协同

2、实施市场化机制，加强管理

3、拓宽资金筹措渠道

4、强化考核

3、规范制度建议

（1）明确城市发展的环境约束机制；

（2）完善城市水体黑臭治理的考核制度；

（3）实施信息公开与公众参与制度；

（4）出台系列环境综合整治技术管理规范。