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如何理性化治理黑臭水体?

文章出处:佳业佳境网责任编辑:佳业佳境作者:佳业佳境人气:-发表时间:2016-09-21 09:44:00  版权所有信息

众所周知水是万物之源,而我国又是一个知水、爱水的国家,人们通常滨水而居,在水边慢慢建造城市群,享受着水的柔和秀美。但我国目前的水质状况却不容乐观,截至今年2月,全国295座地级及以上城市黑臭水体排查工作发现,逾七成的城市发现黑臭水体,共计1861个,这是一个很大的数字,这说明我国有很多滨水而居的公民忍受着黑臭水体所带来的潜在健康风险。

我国从十八大开始重视生态文明建设,把更多的目光和政策支持投入到了公益性的环境治理工作之中。2015年4月“水十条”的颁布意味着黑臭水体治理真环保时代的来临,这具有划时代的意义。同年9月,住建部、财政部、环保部相继出台关于黑臭水体治理的《城市黑臭水体整治工作指南》 、《水污染防治专项资金管理办法》 、《黑臭水体治理技术政策》 (征求意见稿),从此可以看出我国治理黑臭水体的力度和决心。据权威机构预测,到2020年,黑臭水体的治理市场在数千亿元,前景广阔。

国家政策扶植以前,河道黑臭水体治理属于一个冷门行业,专业的治理黑臭水体类的公司很少,公司规模均不大,处于无序竞争阶段。政策红利来临后,鉴于广阔的市场,国内许多有经济实力的公司开始转行,开始进入河道黑臭水体治理的行业,使整个黑臭水体治理行业变得更加无序化。

总结起来目前主要有两大类转行企业,一类是同行业的水处理公司,另一类是其他行业的资本大鳄。这两类公司,前者会把自己在其他方面的水处理经验直接运用到河道黑臭水体 的治理,做出套用;后者会大笔资金投入,招兵买马,用各种方法去试。

从宏观角度看,外来资本的介入会促进黑臭水体的治理,有利于治理技术的发展;从微观上看,行业巨头和资本大鳄的到来会打压一批具备真本事原本就从事治理河道黑臭水体的公司,延缓了整体河道的治理工作。如何才能理性化的做好黑臭水体的治理工作呢,受认知程度影响,大概建议有以下几点?

一、国家放低进入门槛,资金扶持有本事的小企业做大

前文提到河道黑臭水体治理市场目前处于无序竞争阶段,国家此类项目鼓励PPP模式融资承接,这就把很多从事很多年河道治理很有经验的小公司排除在外,或者被转行的资本大鳄盘剥,是刚起步的河道黑臭水体治理工作进度不大。转行的资本大鳄属于新入此类行业,相较于从业多年经验丰富的小公司,起步晚,缺乏实际工程经验,很难快速适应,往往会以失败告终,耽误全国性黑臭水体治理工作的时间要求,造成资本的极大浪费。相反,国家如果利用资金扶持一些经验丰富、效果良好的小公司,会迅速取得黑臭水体治理成果,这些小公司不缺技术、不缺经验、不缺核心人才,缺的仅仅是资金和平台。如果国家放低门槛,加大资金扶持小而优的公司,黑臭水体的治理工作进度会大幅度提高。

二、国家严格审查转行企业的治理能力,启动责任追究程序、准入审查程序

目前河道黑臭水体的治理工作处于无序状态,含有黑臭水体的城市招投标时,申请单位五花八门,甚至可能出现矿商、房地产商混入,此类商人承接以后会以分包的形式承包出去,盘剥有实际治理经验的小公司。如若治理失败,转而转移到下一个项目的申报,政府缺乏有效责任追究程序,准入审查程序。

三、国家建立黑臭水体信息库,资源整合集体招投标

黑臭水体监管,统计黑臭水体基本信息,河长、河宽、河深(常水位)、排污状况、河道功能等基本信息,节约社会成本(公司调查成本)。

四、国家建立治理诚信验收库,公开企业治理状况

验收时建议三方共验,国家、地方、公众,三方进行互相监督,防止隐瞒包庇,根据水质检测验收报告简历诚信记录库,公开企业治理成功案例和失败案例,规范治理市场。

黑臭水体之所以会黑臭,一是污水直排入水,二是底泥释放,三是水体自净能力下降。可见,提高水体自净能力也是治理城市黑臭水体的重要一环。

微生态活水(HDP)直接净化工艺就是通过曝气增氧技术、生物膜技术有机结合,利用微生物的生命活动,对水体中的污染物进行降解,最大程度地恢复水体的自净能力,使水质得到净化,重建并恢复适宜多种生物生息繁衍的水生态系统。HDP工艺荣获了环保部科学技术奖,拥有众多应用实例,如故宫筒子河、天安门金水河、钓鱼台国宾馆等城市水体治理项目。

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