青岛:生态补偿墨水河先体验 城区河流后年变景观河
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14日,青岛市环保局流域处就城区河流污染治理进行了在线网谈,根据发布的治理进展和目标,到2015年,墨水河张村河等城区河流都将变成生态景观河。而十八届三中全会提到的“生态补偿制度”,青岛已在墨水河治理中提前尝试。
墨水河年内达省控目标要求
提到城市河流,今年屡次被爆遭受重污的墨水河成了网友关注的焦点。“通过5个月的治理,目前直排入墨水河的污水量显著减少,干流四个断面水质污染物浓度平均值比年初下降了20%以上,水质有了较大的变化,已接近功能区标准。”市环保局流域处处长刘维铭介绍。
刘维铭透露,按照计划,年内墨水河过界断面河道水质达到省控目标要求,2014年全河道水质基本达到功能区标准,2015年全河道水质稳定达到功能区标准,恢复墨水河水清河净、环境优美、富有生机的生态景观。
“生态补偿”墨水河先体验
三中全会公报中,提出要在全国范围内建立“生态补偿制度”,记者了解到,其实青岛在治理墨水河污染时提前尝试了“生态补偿”的办法。今年6月份,因治河不力,即墨市、城阳区两政府曾被罚155万元“生态补偿金”。
墨水河流域的生态补偿资金实行市、区(市)分级筹集。补偿资金来源为市级及市级以下财政预算安排的生态补偿专项资金。市级财政、城阳区财政、即墨市财政分别开设专门账户,筹集的补偿资金存入该账户专户管理。
14日,即墨市出台了《墨水河流域生态补偿暂行办法》,明文规定“墨水河生态补偿金主要用于向青岛市缴纳生态补偿金和点源截污”。《办法》根据墨水河流域干、支流排水口分布和相互影响情况,确定河道保洁工作、畜禽养殖项目的建设、配套管网建设和华侨村铁路桥排污口等33个排水口及在后续工作中新出现的排污口作为墨水河流域生态补偿的考核内容。并根据省、青岛市水功能区达标工作的有关要求,综合考虑墨水河流域水质现状、主要污染物排放的情况,确定各排水口水质目标及各排水口的基准补偿资金数额,新出现的排水口参照执行。
城区河流后年全变景观河
张村河也是一条跨境河流。刘维铭表示,目前,张村河的污染主要集中在海尔路桥以下河段。
“今年,市政府启动了张村河下游综合整治工程,正在对河道进行清淤,建设沿河截污干渠,并将建设河岸生态景观工程,2015年整治完成。”刘维铭称,明年,崂山区还将启动张村河中上游整治及生态修复工程,预计到2015年底,张村河将变成北部城区的一条景观河。
另外一条城区河流——海泊河也受到严重污染,并且已治理了一段时间。“目前,海泊河治理已接近尾声,下游的污水处理厂扩建工程已经完成,污水直排河道现象正在消除;河道清淤工程也已基本完成,即将恢复中水回用河道景观,海泊河即将由清水替代污水,环境改善指日可期。”刘维铭表示。记者 王媛
评论:
十八届三中全会提到,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。实际上,早在2011年,由发改委牵头制定的《生态补偿条例》已形成草案初稿,发改委还同步拟定了《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》。
目前针对流域水环境保护的生态补偿,在各地也逐渐推进,即墨市出台的《墨水河流域生态补偿暂行办法》便是其中之一。
青岛市针对张村河和海泊河的水环境生态修复目前主要是采用河道清淤、截污、建设河岸生态景观工程等措施,也取得了一些成效。但是河湖作为一个露天水体,是一个开放的水环境,一般为封闭性和非流动性的死水特征,即使少了污染物的排入,受环境、气候等影响,淤泥也会逐渐累积,水体也会重新污染。要恢复河湖水环境首先需要在水中造流,使死水变为活水,增强水体的自净能力。
由于河湖水量一般较为庞大,因而人工造流设备必须做到大流量、低能耗,否则运营成本太大难以承受。HDP河湖直接净化技术采用的超大流量曝气造流设备和生物填料,能够很好的解决河湖出现的一系列水环境问题。
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